E quando a CSR (requisição) não pode ser decodificada?

Isto significa que falta algum pedaço da CSR.
Por exemplo: Não podem ser suprimidas as linhas "----- BEGIN CERTIFICATE REQUEST -----" e "----- END CERTIFICATE REQUEST -----". Tudo deve ser copiado.

Exemplo Ilustrativo
Begin certificate e end certificate

Então verifique isto atentamente.

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